Как тебе сказать... Для рядовых пользователей и для тех, кому лень программировать своё, существуют движки для сайтов (CMS). Например всем известная портальная система PHP-Nuke. Можно скачать совершенно бесплатно! так же есть ещё множество подобных систем!
www.phpnuke.ru
Ещё есть платные движки, которые стоят достаточно дорого, таких уже меньше в интернете! Примеры не приведу, не помню!
Но большинство сайтов всё же разрабатываются своими руками!